20110526

A Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének
2011. május 26-i 9/2010-2014. sorszámú ülése

Napirendi javaslat:
1. A Németvölgyi Általános Iskola vezetőjének megbízása
Beterjesztő: Fonti Krisztina alpolgármester

2. A Fekete István Általános Iskola és Előkészítő Szakiskola vezetőjének megbízása
Beterjesztő: Fonti Krisztina alpolgármester

3. Szociális és gyermekvédelmi ügyekben érkezett fellebbezések elbírálása
Beterjesztő: Kovács Lajos alpolgármester

4. Állattartást megtiltó határozat ellen benyújtott fellebbezés elbírálása
Beterjesztő: Dr. Váczi János alpolgármester

Az 1-4. napirendi pontok zárt ülés keretében kerülnek megtárgyalásra!

5. Értékelő jelentés a Budapesti Rendőr-főkapitányság XII. kerületi Rendőrkapitányság 2010.
évben végzett munkájáról
Beterjesztő: Pokorni Zoltán polgármester

6. Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat 2010. évi költségvetési beszámolója és
zárszámadási rendeletének megalkotása
Beterjesztő: Pokorni Zoltán polgármester

7. Az SZMSZ módosítása
Beterjesztő: Pokorni Zoltán polgármester

8. Az Önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről,
a lakások lakbérének mértékéről, valamint a lakbértámogatásról szóló 23/2007. (VI. 18.)
Budapest XII. kerület Hegyvidék Önkormányzata rendeletének módosítása
Beterjesztő: Pokorni Zoltán polgármester

9. A szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátásokról és a természetben nyújtott szociális
ellátásokról szóló 2/1998. (III. 25.) önkormányzati rendelet módosítása
Beterjesztő: Kovács Lajos alpolgármester

10. Helyi (kerületi) védettség megszüntetése
Beterjesztő: Dr. Váczi János alpolgármester

11. A Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Környezetvédelmi Programja
Beterjesztő: Dr. Váczi János alpolgármester

12. A Magyar Zarándokút Önkormányzati Társulás megállapodás módosításának jóváhagyása
Beterjesztő: Fonti Krisztina alpolgármester

13. Az 1956-os forradalom és a kommunista diktatúrák áldozatainak emlékére szoborpályázat
kiírása
Beterjesztő: Fonti Krisztina alpolgármester

14. Megállapodás módosítása fogyatékos személyek nappali ellátására
Beterjesztő: Kovács Lajos alpolgármester

15. Lakás bérbeadása
Beterjesztő: Pokorni Zoltán polgármester

· A polgármester beszámolója az előző ülés óta végzett munkájáról
· Interpellációk, kérdések, közlemények
 

dr. Vincze Géza képviselő véleménye:
Az Önkormányzat 2011. évi költségvetésének módosítása.
A változtatások összege és tartalma nem módosítja az elfogadott, általunk több pontban bírált és elutasított költségvetés fő számait. A jelenlegi számok elvben elfogadhatók lennének, csak a költségvetésben szereplő működési kiadások növelése – amely ellentmond a kormányzat költségcsökkentési elképzeléseinek – számunkra elfogadhatatlan, mert ha mindenkire van érvényes szabályozás, akkor ez alól senki ne kapjon felmentést.
A költséghatékonyság javítására vonatkozó előírást teljes mértékben támogatjuk.
Mindezt összegezve: úgy látjuk, hogy a meghirdetett elvek és a gyakorlat néhány nagyon fontos ponton ellentmondanak egymásnak.

Gazdasági Program
Elvi megközelítésből az előterjesztés legfőbb erénye, hogy általában nyíltan, de másutt burkoltan kimondja, hogy egy sor költségvetést érintő kérdésben sem a kormány, sem a főváros elképzelései, elvárásai nem világosak.
Kerületünk kizárólag az állami, vagy a fővárosi programokhoz, pályázatokhoz csatlakozva tudja a fejlesztési terveket megvalósítani. Nagyon komoly gondot jelent, amire az anyag is utal, hogy a 2013-ig lehívható EU-s forrásokra a pályázatokat még mindig nem írték ki, vagy ha amit ki is írtakat, azt felfüggesztették. Így hiába van a kerületünknek kidolgozott programja és megfelelő önrésze az adott fejlesztések megvalósítására, nagyon valószínű, hogy ezeket külső okok miatt nem fogjuk tudni létre hozni.

Ebben az a legnagyobb gond, hogy 2002-2010 között folyamatosan azt hallottuk a FIDESZ vezetőitől, hogy ha hatalomra jutnak, másnaptól minden területen el fogják majd indítani a fejlesztéseket, mert elsődlegesen fontosnak tekintik a gazdaság motorjának beindítását, a munkahelyek teremtését, s ezekre fel is készültek, készen állnak a kormányzásra. Eltelt egy év, és a már megítélt pénzek lehívása sem működik. Nem indult be a gazdasági motorja, nőtt a munkanélküliek száma, az államadóság szintjét soha nem látott csúcsra emelkedett.

Gazdasági Program kétségtelen erénye, hogy a realitásokból kiindulva próbál építkezni. Persze egy koncepció csak az azt megalapozó számok alapján elemezhető és értékelhető, ezért csak néhány, általunk fontosnak tartott, szembetűnő elemről szeretnék szólni:
a/ Mi a fedezete az évente növekvő adósságszolgálatnak? 2011-ben  426.625eFt; 2012-ben: 422.596eFt; 2013-ban: 493151eFt; 2014-ben: 606.137e Ft-ot terveznek. (Bízom benne, hogy az anyagban szereplő táblázatból hiányzik, hogy az adatokat „eFt”-ban kell érteni, s ez a kis „baki” csak a pénzügyi bizottság hozzáértésének tesztelését szolgálta.)
b/ A helyi adók esetében nagyon fontos annak a tisztázása, hogy az ezekből befolyó összegeget mire fordítjuk? Ezt meghatároztuk, reméljük, hogy a betartása felett szigorúan őrködik majd az ellenőrző, független grémium, ha eltérést tapasztalnak, a szigorú szankcionálástól sem rettennek majd vissza.
c/ Nem látható a képviselőtestület elé került anyagból, milyen tényleges eszközök állnak az önkormányzat rendelkezésére a célként megjelölt foglalkozatás bővítéshez.
d/ Meglátásunk szerint a szociális támogatások nagy részét célszerű volna vagy közmű-kártyán, vagy önkormányzati lakás esetén lakbérjóváírásként az érintettek rendelkezésére bocsátani.
e/ Támogatni tudjuk az egészség megőrzése érdekében tervezett erőfeszítéseket, különösen ami a prevenciót illeti, ezért javasoljuk, hogy tekintse feladatának az Önkormányzat a kerületben lakók rendszeres testedzését szolgáló feltételek megteremtését, korosztályonként, más-más formában. Ehhez akár bizonyos önrészt is ki lehetne kötni.
f./ Fontosnak tartanánk az általános és középiskolák tanulói számára a folyamatos versenylehetőség megszervezését, amivel a diákolimpia 2-3 hetes versenyei is kiválthatók volnának.
g/ Környezetvédelem. Nagyon fontos volna egy olyan felmérést készíteni,  amely képet adna arról, hogy az alternatív energia forrásokat, hol, milyen formában és milyen hatékonysággal tudjuk használni. A kerület adottságai alapján a nap-, a hő-, és vízenergia hol és mennyire hasznosítható? Erre konkrét programot érdemes kidolgozni, határidőkkel és felelősökkel.
h/ A közbiztonság javítására már-már szlogenként emlegetjük a belügyminiszter „két hét alatt rend lesz” kijelentését. A bűnügyi statisztikák alapján kijelenthetjük: ennél sokkal konkrétabb feladattervet kell megfogalmazni!

Térítési és tandíj emelés.
Sajnos elkerülhetetlen e téma megvitatása, hiszen az állam szűkíti a forrásokat, az önkormányzatnak nincs honnan pótolni az összeget.
A gondot abban látjuk, hogy a tervezet a jól teljesítőket bünteti, a leggyengébben teljesítőket preferálja, ráadásul itt szó sincs utóbbiak esetében hátrányos helyzetről. Ebben az esetben a versenyképességet nem ösztönözzük, hanem büntetjük.

Két oktatási intézmény alapító okiratának módosítása
A törekvést támogatni tudjuk, ugyanis az állami normatíva lekéréséhez meg kell teremteni a megfelelő alapító okiratot.
Egy kérdés azonban nyitva maradt:  eddig nem veszítetünk-e állami pénzeket, azért, mert nem volt megfelelő alapító okirata az oktatási intézményeinknek? Javaslom, ezt tegyük meg a kerület valamennyi oktatási intézményének esetében.